Kömür Güvenliğinin Düzenlenmesi: Galler’de Kullanılmayan Kömür Uçlarının Yarattığı Riskleri Ele Alan Yeni Mevzuat
Senedd, Galler’de devredilen bir konu olan Kömür Uçlarının Güvenliğini düzenlemek için yeni bir yasa tasarısı sundu.
Madencilik Galler tarihinde ve bölgesel kimliğinde yaygın bir rol oynamaktadır. Ancak, yenilenebilir enerji kaynaklarına yönelik artan çabalar ve talepteki azalma, birçok kömür madeninin kullanım dışı kalmasına neden olmuştur. Galler’de 2.573, Birleşik Krallık genelinde ise 20.000 kullanılmayan kömür ocağı bulunmaktadır1.
2020’deki Dennis Fırtınası gibi fırtınalarda aşırı yağışlar toprak kaymalarına neden olarak bu kömür uçlarının dengesini bozmuş ve evlerin zarar görmesi riskini doğurmuştur2. Galler tarihinde önemli bir yere sahip olan 1966 yılındaki Aberfan Felaketi, bir kömür ucunun yamaçtan aşağı kayması sonucu meydana gelmiştir ve Galler’deki birçok kişi için kullanılmayan madenlerin düzenlenmesi gerektiğini acı bir şekilde hatırlatmaktadır.
Kampanya gruplarının3 çağrıları üzerine Senedd, Hukuk Komisyonu’nu kullanılmayan kömür ocaklarıyla ilgili reformlar önermeye davet etti. Hukuk Komisyonu 2022 yılında raporunu4 yayınlamış ve mevcut yasal çerçevenin kullanılmayan kömür ocaklarını düzenlemede yetersiz kaldığı sonucuna varmıştır.
9 Aralık 2024 tarihinde Senedd, 2022 raporunda önerilen reformları ele almak üzere Kullanılmayan Maden ve Taş Ocağı Uçları (Galler) Yasa Tasarısını (“Tasarı”) sunmuştur. Tasarı, dengesiz kömür uçları nedeniyle tehdit altında olabilecek insan refahı için daha fazla koruma sağlamayı amaçlamaktadır. Tasarı, bu tür konuları denetlemek üzere yeni bir düzenleyici kurum olan Kullanılmayan Uçlar Otoritesi’ni (otorite) kurmakta ve risk teşkil eden sahaları stabilize etmek için arazi sahiplerine “operasyon yürütme” ve otoriteye de “bizzat operasyon yürütme” yükümlülüğü getirmektedir5. Daha da önemlisi, Tasarı rejimi desteklemek için düzenleyici suçlar getirmektedir.
Artık arazi sahiplerinin, arazilerindeki kullanılmayan kömür ocaklarının Galler’deki ev sahiplerine yönelik riskleri en aza indirecek şekilde yeterince sağlam olmasını sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Tasarı, yeni oluşturulan otorite tarafından kovuşturma açılmasına izin vermekte olup, bu da Galler mahkemelerinde bir dizi yeni düzenleyici davanın açılmasına yol açacaktır.
Ancak bu tür kovuşturmalar sadece Gallerli arazi sahiplerine özgü değildir. Madencilik İyileştirme Kurumu (eski adıyla Kömür Kurumu) ülke çapında kullanılmayan kömür uçlarının düzenlenmesini denetlemektedir. Maden Yönetmelikleri 2014 ile değiştirilen 1969 Maden ve Taş Ocakları (Uçlar) Yasasının 2. Bölümünde belirtilen hükümler, arazi sahipleri için Senedd tarafından sunulan Tasarıya benzer yükümlülükler getirmektedir.
Bu nedenle, arazi sahibinin hangi mevzuata uymak zorunda olduğunun yanı sıra, hangi düzenleyici kurumun daha sonra soruşturma veya kovuşturma yürüteceğinin belirlenmesinde yargı yetkisine ilişkin konular önem taşıyacaktır.
Blackfords LLP, hem İngiltere hem de Galler’de ofisleri bulunan uzman düzenleyici avukatlara sahiptir. Cardiff, Londra, Croydon ve Woking’de bulunan ofislerimizin her biri, Madencilik İyileştirme Kurumu ya da yeni oluşturulan Kullanılmayan Uçlar Kurumu tarafından soruşturulan arazi sahiplerini desteklemek için gerekli uzmanlığa sahiptir.
Böyle bir konuda yardıma ihtiyacınız varsa, lütfen 03330 150 150 numaralı telefondan ofislerimizle iletişime geçin.
